23 серпня Верховна Рада України прийняла у другому читанні та у цілому законопроєкт № 9419-1, який був зареєстрований у липні народними депутатами – представниками всіх депутатських фракцій. За прийняття цього законопроєкту проголосувало 309 народних депутатів України. Законопроєкт відновлює обов’язок політичних партій регулярно подавати фінансові звіти та поновлює повноваження Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) щодо їх перевірки.

Прийняття цього законопроєкту є важливим аспектом відновлення прозорості та доброчесності політичного фінансування та необхідною передумовою для подальшого демократичного прогресу в Україні. Це також можна вважати кроком вперед для України в контексті її прагнення до членства в Європейському Союзі (ЄС), оскільки реформа політичного фінансування була однією з головних умов лібералізації візового режиму між Україною та ЄС відповідно до Угоди про асоціацію з ЄС.

Від березня 2020-го і до тепер, політичні партії були звільнені від обов’язку подавати щоквартальні фінансові звіти до НАЗК, спершу через встановлення карантинних обмежень у зв’язку із пандемією COVID-19. Після повномасштабного вторгнення з боку Російської Федерації, політичні партії в Україні були й надалі звільнені від обов’язку подання фінансових звітів на час дії правового режиму воєнного стану.

Протягом усього періоду, коли звітування було призупинено, IFES в Україні постійно закликала Верховну Раду відновити звітування політичних партій, повторюючи аналогічні попередні заклики громадянського суспільства. Інші зацікавлені сторони, зокрема посли країн Великої сімки (G7), також активно долучилися до адвокації відновлення звітування політичних партій. У червні 2023 року посли підкреслили, що Україні слід докласти зусиль задля відновлення фінансування політичних партій. Прийняття цього законопроєкту зараз є вирішальним кроком для просування реформи політичного фінансування в Україні та важливим антикорупційним заходом, спрямованим на забезпечення прозорості використання грошей у політиці та підвищення публічної підзвітності політичних партій.

Закон набуде чинності через 90 днів після його підписання Президентом, що, як очікується, станеться найближчим часом, враховуючи важливість закону для європейських прагнень України. Парламентські партії матимуть ще 90 днів для подання звітів за попередні періоди (партії, не представлені у Верховній Раді, матимуть 120 днів). Після цього НАЗК має перевірити всі отримані звіти протягом 90-денного строку.

Ще однією важливою і позитивною зміною, яку впроваджує цей закон, є зниження порогу для державного фінансування політичних партій з п’яти до трьох відсотків голосів виборців. Починаючи з наступного виборчого циклу, політичні партії, які отримають щонайменше три відсотки підтримки виборців на парламентських виборах, матимуть право на державне фінансування своєї статутної діяльності. Таким чином, політичні партії, які не подолали п’ятивідсотковий бар’єр для проходження до парламенту, відтепер матимуть право на державне фінансування. Це має сприяти збалансуванню умов функціонування політичних партій в Україні, і забезпечити більш рівний доступ до ресурсів і для менших партій.

IFES в Україні вітає це рішення Верховної Ради і готова в подальшому надавати підтримку як НАЗК, так і політичним партіям з тим, щоб безперешкодно відновити процес подання партіями фінансових звітів.