ЦВК протидіє кандидатам-двійникам на проміжних виборах народних депутатів. 6 жовтня 2021 року, заслухавши виступи від представників громадських організацій, Центральна виборча комісія (далі – ЦВК) затвердила текст та форму виборчого бюлетеня із зазначенням порядкових номерів у відповідних графах, яка буде використовуватися на проміжних виборах народних депутатів України в одномандатних виборчих округах в Херсонській та Черкаській областях 31 жовтня 2021 року. Таке рішення ЦВК дозволить уникнути непорозумінь, пов’язаних з наявністю в бюлетенях кандидатів з однаковими іменем та прізвищем, та полегшить здійснення виборцями усвідомленого вибору.

Наразі у виборчому бюлетені кандидати в народні депутати зазначаються в алфавітному порядку згідно з їхніми прізвищами. Виборцям може бути складно зорієнтуватися в переліку кандидатів, зазначених у бюлетені, якщо серед них є кандидати з однаковим прізвищем та ім’ям, а також в такому разі їм складніше проголосувати саме за того кандидата, за якого вони хотіли.

Перед тим як затвердити форму виборчого бюлетеня для проміжних виборів народних депутатів 31 жовтня 2021 року ЦВК запросила на своє засідання представників Громадянської мережі ОПОРА, Громадського руху ЧЕСНО та Комітету виборців України. Запрошені представники від цих громадських організацій повідомили, що в Україні практика висування кандидатів-двійників на виборах є доволі поширеною. До цієї практики, як правило вдаються політичні опоненти кандидата, який за попередніми оцінками лідирує на даних виборах, з метою «відібрати» у нього або неї певну кількість голосів.

Експерти Громадянської мережі ОПОРА та Громадського руху ЧЕСНО зазначили, що практика висування кандидатів-двійників на минулих виборах мала негативні наслідки, зокрема, деякі політичні партії не отримали через це місця у Верховній Раді України.

На виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва, ЦВК на своєму засіданні 6 жовтня скасувала нещодавню зміну ПІБ одного із кандидатів в ОВО № 197 на Черкащині, та внесла зміни до своєї постанови з тим, щоб у бюлетені показувалося справжнє прізвище, ім’я та по батькові цього кандидата. Таким чином ЦВК запобігла балотуванню кандидата з однаковим ПІБ, як в іншого кандидата Владислава Голуба – самовисуванця в одномандатному виборчому окрузі № 197, який раніше був народним депутатом України від «Блоку Петра Порошенка» та має непогані шанси на цих проміжних виборах. Пізніше кандидат-двійник подав заяву про відмову від балотування, тож ЦВК скасувала його реєстрацію.

Внаслідок такого рішення ЦВК, інші кандидати-двійники в ОВО № 184 – Сергій  Козир та Геннадій Лагута, котрі балотувалися як самовисуванці – подали до ЦВК заяви про відмову від балотування.

Після скасування реєстрації цих двох кандидатів на проміжних виборах народних депутатів України, всього в ОВО № 184 балотується 16 кандидатів, а ОВО 197 – 25 кандидатів. Строк для подання кандидатами заяв про відмову від балотування спливає 18 жовтня 2021 року.

Таким чином, рішення суду щодо протидії кандидатам-двійникам та його виконання Центральною виборчою комісією сприятимуть здійсненню виборцями усвідомленого вибору, оскільки їм буде легше зорієнтуватися в переліку кандидатів в народні депутати, зазначених у бюлетені на проміжних виборах 31 жовтня.

Як зазначила Голова правління Громадської мережі ОПОРА Ольга Айвазовська, із судової практики випливає, що Центральна виборча комісія має всі повноваження визначати форму бюлетеня та відповідно присвоювати кандидатам порядкові номери.

ЦВК закликає до безпечної організації позачергових місцевих виборів та проміжних виборів народних депутатів в умовах COVID-19. 12 жовтня 2021 року ЦВК ухвалила постанову «Про заходи щодо створення належних умов для безпечної організації та проведення виборів 31 жовтня 2021 року в умовах поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Вказаним рішенням ЦВК звернулася до Кабінету Міністрів України, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з тим, щоб невідкладно створити належні умови для реалізації необхідних протиепідемічних заходів, спрямованих на недопущення поширення на території України COVID-19 під час організації та проведення проміжних виборів народних депутатів України в ОВО № 184 та № 197, а також місцевих виборів 31 жовтня 2021 року.

ЦВК звернулась до суб’єктів, які забезпечують виборчі комісії засобами індивідуального захисту, та наголосила, що кількість таких засобів має повністю відповідати потребі в їх регулярній заміні протягом усього часу роботи відповідних виборчих комісій.

ЦВК також закликала усіх учасників виборчого процесу дотримуватись протиепідемічних заходів під час організації та проведення виборів та затвердила текст іменних запрошень для виборців. Як і на місцевих виборах 2020 року, іменні запрошення міститимуть пам’ятку для виборців щодо заходів безпеки, пов’язаних із COVID-19, як от нагадування одягати маску та користуватись особистою ручкою під час голосування.

Перші спостереження на проміжних виборах народних депутатів 31 жовтня 2021 року. 4 жовтня Громадянська мережа ОПОРА оприлюднила результати першого місяця спостереження за передвиборчою кампанією на проміжних виборах народних депутатів в ОВО № 184 та 197.

•       Більшість кандидатів провадили активну передвиборчу агітацію в перший місяць виборчого процесу, а деякі із них вдавались до передчасної агітації впродовж літа 2021 року;
•       За попередніми оцінками, ці вибори видаються доволі конкурентними, їх результати неможливо передбачити заздалегідь;
•       Найбільш поширеною формою передвиборчої агітації є пряме спілкування з виборцями – зустрічі з виборцями, участь кандидатів у публічних чи благодійних, заходах, та музичні концерти;
•       Агітація в соціальних мережах була менш поширеною у вересні, ніж влітку, коли деякі кандидати вдавались до передчасної агітації;
•       В обох виборчих округах поширена практика балотування кандидатів-двійників;
•       Зафіксовані випадки матеріального стимулювання виборців. Деякі кандидати до початку офіційного старту виборчого процесу проводили передвиборчі благодійні заходи. В ОВО № 184 на користь одного із кандидатів діє благодійний фонд, діяльність якого може спонукати виборців підтримувати саме цього кандидата на виборах. Однак, така благодійна діяльність не підпадає під законодавче визначення підкупу виборців. Окрім цього, спостерігачі ОПОРИ фіксували й випадки, які мають ознаки підкупу виборців, та повідомили про це правоохоронні органи;
•       Деякі політичні партії, не представлені у Верховній Раді, висували своїх кандидатів на ці проміжні вибори, однак подали неповний перелік документів або ж не сплатили виборчу заставу. Відповідно, ЦВК відмовила таким кандидатам у реєстрації. Як повідомляє ОПОРА, таке висування кандидатів є «технічним» – партії подають цих кандидатів, щоб уникнути наслідків положення Закону України «Про політичні партії», яке передбачає скасування реєстрації політичної партії у разі невисування кандидатів на виборах до Верховної Ради або Президента протягом 10 років;
•       Виборчий процес у вересні не був конфліктним, суб’єкти виборчого процесу не вдавались до використання чорного піару, не було значних скандалів, пов’язаних з агітацією чи виборами.

Як повідомляє Громадянська мережа ОПОРА, ЦВК та окружні виборчі комісії виконали усі вимоги виборчого законодавства, та організаційна підготовка до проміжних виборів народних депутатів станом на зараз є на належному рівні.

Перший огляд позачергових виборів міського голови Харкова. 7 жовтня 2021 року Громадянська мережа ОПОРА оприлюднила попередні спостереження за перебігом виборчого процесу на позачергових виборів міського голови Харкова. Як повідомляє ОПОРА, один із ключових кандидатів на цих виборах Ігор Терехов можливо вдається до використання адміністративного ресурсу, як тимчасово виконуючий обов’язки міського голови Харкова. Одним із кандидатів є також колишній міський голова Харкова з 2006-2010 Михайло Добкін. В межах своєї передвиборчої агітації він анонсував проєкт під назвою «Турбота» – ця програма в першу чергу спрямована на соціально-незахищених виборців, та передбачає матеріальні переваги для них у разі перемоги Михайла Добкіна на виборах.

Передвиборча агітація в соціальних мережах на цих виборах сягнула найбільшого рівня за всю історію виборів у Харкові. Окрім цього, також поширеними є випадки оплачуваних публікацій в соціальних мережах, спрямованих на дискредитацію когось із кандидатів. Наприклад, за оцінками ОПОРИ, близько 9 тис. доларів США було витрачено на дискредитацію Михайла Добкіна в соціальних мережах.

Згідно з результатами нещодавнього опитування громадської думки, проведеного Соціологічною групою «Рейтинг», Ігор Терехов має шанси перемогти на цих виборах у першому турі – 57 відсотків опитаних підтримали б його кандидатуру. При цьому 27,6 відсотка опитаних респондентів проголосували б за Михайла Добкіна. Опитування було проведено в Харкові 2-7 жовтня 2021 року шляхом особистого формалізованого інтерв’ю (face-to-face). Всього було опитано 1,200 осіб. Статистична похибка репрезентативності дослідження не перевищує 2,8 відсотка.

Онлайн-тренінги для двох окружних виборчих комісій напередодні проміжних виборів народних депутатів. 5 жовтня 2021 року IFES, Центральна виборча комісія та Центр управління навчанням учасників виборчих процесів (Тренінговий центр IFES-ЦВК) провели другу сесію інтерактивних тренінгів для членів окружних виборчих комісій в ОВО № 184 та 197.

В тренінгах взяли участь 18 членів окружних виборчих комісій – 8 чоловіків та 10 жінок. Таке навчання членів ОВК є частиною ініціативи з проведення каскадних тренінгів, метою яких  є підвищення рівня професійності членів виборчих комісій на проміжних виборах народних депутатів 31 жовтня 2021 року. Під час тренінгу увага членів ОВК особливо зверталась на такі теми: виборчі процедури на кожному етапів виборів, співпраця із Державним реєстром виборців, реєстрація кандидатів, фінансова документація, утворення дільничних виборчих комісій (ДВК), підрахунок голосів та встановлення результатів виборів.

Вебінари для членів ДВК напередодні позачергових місцевих виборів. IFES, Центральна виборча комісія та Центр управління навчанням учасників виборчих процесів (Тренінговий центр IFES-ЦВК) підготували та записали два комплексні вебінари, які інструктують членів дільничних виборчих комісій перед позачерговими виборами сільських, селищних, міських голів в жовтні 2021 року. Вебінари містять всю основну інформацію про виборчі процедури, їх було оприлюднено на YouTube каналі Тренінгового центру.

ЦВК також розмістила пряме посилання на вебінари на своєму вебсайті, щоб максимально охопити цільову аудиторію.

Перший випуск DemTalk цієї осені присвячений академічній доброчесності. 12 жовтня 2021 року партнер IFES громадська організація «Молодіжна демократична асоціація» (YODA) презентувала новий епізод DemTalk на тему академічної доброчесності «Цитата чи плагіат: як не перейти межу під час навчання?». Цей випуск DemTalk в першу чергу спрямований на студентів та викладачів курсу громадянської освіти «Демократія: від теорії до практики».

Розмовляли про академічну доброчесність старша фахівчиня проєкту «Ініціатива академічної доброчесності та якості освіти» Марта Томахів та викладачка курсу «Демократія: від теорії до практики» в Сумському державному університеті Андріана Костенко. Вони поділилися своїми думками про академічну доброчесність в цілому, розповіли про основні принципи академічної доброчесності та її значення для студентів, та обговорили найбільш суперечливі випадки порушення академічної доброчесності.

Інтерв’ю транслювалося в прямому ефірі на сторінках IFES в соціальній мережі Facebook, та близько 90 осіб одночасно подивились цей випуск DemTalk під час прямої трансляції.